工信部開展全網(wǎng)App備案，小游戲納入監(jiān)管、9.1后無備案不可上架

在工信部通知發(fā)布后，8月9日微信平臺也快速跟進(jìn)宣布，“9月1日起，微信小程序須完成備案后才可上架；若微信小程序已上架，需在2024年3月31日前完成備案，逾期未完成備案將于2024年4月1日起進(jìn)行清退處理?！?/span>

游戲行業(yè)成國內(nèi)監(jiān)管試驗田

許多游戲圈同仁可能會聯(lián)想到，不久前網(wǎng)信辦發(fā)布的《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南（征求意見稿）》，將“青少年模式”全面升級為“未成年人模式”，并在全網(wǎng)部署。

二者面世路徑都有著先在游戲行業(yè)試水、再將經(jīng)驗向全網(wǎng)推廣的模式。換言之，游戲行業(yè)已經(jīng)在相當(dāng)意義上充當(dāng)了中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管的試驗田作用，包括防沉迷、備案，都是先在游戲行業(yè)試水，運行一段時間確認(rèn)成效后，再向全網(wǎng)推廣。

如在現(xiàn)行的版號制度之前，游戲上線起30天內(nèi)就需向文化部（現(xiàn)文旅部）申請辦理備案手續(xù)。2018年，文化部因機(jī)構(gòu)調(diào)整關(guān)閉了國產(chǎn)游戲備案，但這并非游戲備案的終結(jié)。

2019年4月，國家新聞出版署在全國游戲管理工作專題會議上確認(rèn)，小程序游戲也需申請版號方可上線運營，若是沒有內(nèi)購變現(xiàn)的IAA小游戲，則需要在上線起10個工作日內(nèi)到省局備案。

按照該規(guī)定，內(nèi)購小游戲和原生App游戲要求一致上線運營需要版號，而不涉及付費的廣告變現(xiàn)小游戲則需要備案。以抖音平臺為例，抖音開發(fā)者平臺公布的運營規(guī)范顯示：“依據(jù)國家監(jiān)管要求，字節(jié)小游戲均需提交作品備案申請表與相關(guān)資質(zhì)材料，進(jìn)行備案登記。”

字節(jié)小游戲備案登記內(nèi)容包括著作權(quán)證明、著作權(quán)人名稱、游戲內(nèi)容類別選擇、盈利模式選擇，以及游戲健康忠告、防沉迷備案截圖等。從只有廣告盈利、純免費、其他三種盈利模式選擇，和已有版號無需重復(fù)申請備案來看，小游戲備案存在意義是將此前游離在版號邊緣地帶的IAA小游戲“管起來”。

IAA小游戲受影響最大

在工信部《關(guān)于開展移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作的通知》附件《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》中，個別欄目中出現(xiàn)了“小程序、快應(yīng)用無需填寫”的字樣，這也意味著不只是原生App游戲、小游戲也在此次工信部移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作的監(jiān)管范圍中。

由于已有版號的游戲無需重復(fù)申請備案，因此對于已經(jīng)取得了版號的內(nèi)購小游戲而言，本次新規(guī)影響并不大。但對于有改名需求，比如賣掉產(chǎn)品、換馬甲吸量的廠商而言，新規(guī)影響更加切身。

目前，新規(guī)要求App主辦者在App信息發(fā)生變更、注銷等情況時，向原備案機(jī)關(guān)履行變更、注銷等手續(xù)，但并未明確表明期限內(nèi)變更次數(shù)，比如一年內(nèi)可以變更多少次等。

我們也可以暫且參考平臺方的要求，如字節(jié)指出“由于信息流投放、合規(guī)備案環(huán)節(jié)要求小游戲名稱與資質(zhì)登記名稱嚴(yán)格保持一致”。變更方面根據(jù)字節(jié)的做法，“面向部分游戲開放每年 2 次的資質(zhì)材料（軟著、自審、版號）修改額度，可有效解決相關(guān)問題”。

目前來看，工信部備案新規(guī)實施后，對已經(jīng)接受更嚴(yán)格實現(xiàn)審批監(jiān)管的游戲行業(yè)影響不會太大，而以往存在一定空白的IAA小游戲被嚴(yán)格納入監(jiān)管范圍內(nèi)。相關(guān)游戲廠商要有更自覺的主體意識和合規(guī)意識，畢竟，監(jiān)管越是明確、行業(yè)越是規(guī)范，市場才越是能實現(xiàn)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。